“Procesos de Participación Ciudadana en la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos”
I) EDUCACIÓN Y MÉTODOS DE COMUNICACIÓN SOBRE LA GESTIÓN DE RSU Para lograr el objetivo de “Basura Cero” (véase arriba descripto), el gobierno acerca el contenido a través de educación y comunicación hacia l@s habitantes. Utiliza los instrumentos normativos: • Por ley “Art. 39. (Decreto 639/07) - La Autoridad de Aplicación debe diseñar e implementar campañas de difusión tendientes a instalar en la cultura ciudadana la problemática de los residuos sólidos urbanos como cuestión ambiental, promoviendo asimismo la incorporación por parte de la comunidad en su conjunto de hábitos de consumo y de manejo de los residuos sólidos urbanos compatibles con la calidad de vida urbana. Dichas campañas, deben propiciar la participación ciudadana y la responsabilidad social que le cabe a los divers@s actor@s sociales en la generación de residuos. La Autoridad de Aplicación debe incluir en los documentos licitatorios o contrataciones vinculadas con la gestión de residuos sólidos urbanos un plan de relaciones con la comunidad en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley N° 1.854. Los contratos vigentes deben incorporar progresivamente, en sus planes de relaciones con la comunidad, los contenidos que promuevan la aplicación de lo dispuesto en la Ley N° 1.854 y esta Reglamentación.” y por pliego El pliego de licitación dice por ejemplo, que las empresas de servicio debían hacer una capacitación en hoteles de cuatro y cinco estrellas y la corporación Puerto Madero, edificios públicos como “Grandes Generadores” respecto a la separación en origen de los residuos (Gob. CABA Informe ley 1854, 2008). •
Las campañas realizadas, como mecanismos mencionadas en el instrumento de ley, son: • Campaña de recolección y reutilización de AEE’s los días 5,6,7 de junio y el 20 y 21 de septiembre del año 2008. Se constituyeron puntos de “e-reciclado” en parques y plazas de la CABA. • Campaña de Recolección de Pilas y Baterías Agotadas • Campaña “Juga Limpio” a partir del 3.11.2008 • Campaña Hábitos: Vía Pública durante el verano 2009 Durante el 2008 no hubo ninguna “campaña de separación domiciliaria de residuos ni masiva ni barrial por parte del GCABA”. Las campañas de Concientización “Jugá Limpio” y “Ey” bajo la vigencia de la ley 1.854 muestran evidencias del regreso al paradigma higienista (Greenpeace 2010). El criterio de la limpieza, si bien es importante no contemplaba las temáticas de la separación de RSU, reciclado y recuperación que son estrategias para cumplir las metas progresivas de reducción de residuos dicho en la ley 1.854. Otro mecanismo de educación y comunicación son operativos puntuales en los barrios. Durante el año 2008 se dictaron charlas de capacitación en separación de residuos en origen y sobre la problemática de los mismos, dirigidas al personal de todos los Centros de Gestión y Participación Comunales (CGPC). Se proveyeron los materiales necesarios (cajas de cartón, calcomanías explicativas para las cajas, cestos reciclados de TetraPack, afichetas y volantes). Esta acción tuvo por objeto concientizar a l@s emplead@s que tienen contacto directo con l@s vecin@s a diario para que ell@s puedan con su ejemplo trasmitir sus conocimientos a la comunidad. Durante el mes de junio de 2008 el personal del área de Concientización Ciudadana de la Subsecretaría de Higiene Urbana realizó operativos en la Legislatura Porteña y en Rentas. En el febrero 2009 se inició el “Plan Avellaneda” con Acciones de Comunicación al centro comercial de la calle Avellaneda, realizada por una comisión de trabajo51 integrada por distintos organismos del GCBA, coordinado por la Subsecretaria de Trabajo con el eje de separación en origen y recolección diferenciada a 51 CVMHU del CGPC7 y CGPC10
Anja Mocker, GAM
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Junio 2011