BALANÇ DE GOVERN 2011 – 2015
MEDI I TERRITORI
ATENCIÓ A LES PERSONES
ECONOMIA I FINANCES
GOVERNACIÓ
CULTURA I EDUCACIÓ
CIUTADANIA
SOLIDARITAT
TRANSPARÈNCIA
Ajuntament de Begues
COMPROMÍS
PARTICIPACIÓ I COMUNICACIÓ
Balanç de govern
1
Edita: Ajuntament de Begues Redacció, disseny, maquetació i revisió lingüística: L’Apòstrof, SCCL Impressió: El Foli Verd, SCCL Dipòsit Legal: B-38486-2007
www.begues.cat www.facebook.com/ajuntamentdebegues
Imprès en paper ecològic
2
@ajbegues
BALANÇ DE GOVERN 2011 – 2015
Balanç de govern
3
Balanç del pla de gestió municipal Iniciar els processos per entrar a la xarxa de municipis Cittàslow, que implica que el nostre municipi complirà amb criteris de sostenibilitat, singularitat, qualitat urbanística, qualitat de vida i equilibri responsable entre comunitat i entorn. Adjudicar i executar el projecte d’urbanització del Raval de Sant Martí i iniciar la tramitació del Pla especial de millora urbana d’urbanització del barri de la Rectoria. Executar la primera fase del soterrament de les línies elèctriques de l’avinguda Mediterrània. Recuperar la plaça Camilo Riu respectant l’essència del lloc i millorar els usos de la plaça Lina Font. Estudiar l’accessibilitat als barris de la banda sud del municipi. Estendre la xarxa del gas. Fer del carrer Major i Camí Ral un passeig segur (via d’àrea 30) que serà l’eix vertebrador del poble on també hi passarà el carril bici, i es crearà una via directa i segura entre l’institut i el centre del poble. Connectar la zona centre amb la variant pel carrer Puigmoltó per poder recuperar la parada de l’autobús. 4
Vetllar per la millora del transport públic, entre Begues i Gavà, especialment el cap de setmana. Fer el centre del poble més accessible creant zones de prioritat per als vianants i habilitant més aparcament, tot facilitant la compra a les botigues del poble. Reordenar i millorar la xarxa de fibra òptica als edificis i als espais oberts municipals i emplaçar els organismes pertinents per tal que perfeccionin el senyal de TDT, ADSL i WiFi/Wimax. Revisar i aprovar el Pla especial urbanístic d’antenes. Crear una Aula TIC a Begues promovent el coneixement i les tecnologies de la informació i la comunicació. Aprovar la modificació del Pla general sobre els usos del sòl no urbanitzable i el Pla especial del patrimoni i de les masies. Elaborar un catàleg de patrimoni per tal de preservar els béns culturals del municipi a partir de l’inventari del Mapa de patrimoni cultural. Revisar i aprovar el Pla local d’equipaments municipals.
Fer promoció del jaciment de la cova de Can Sadurní. Declarar BCIL (béns culturals d’interès local) el Pou de Glaç, Can Vendrell i l’església Sant Cristòfol de la Rectoria. Continuar amb la digitalització del fons documental. Exposar de manera permanent el patrimoni Lina Font. Senyalitzar rutes i camins. Implantar horts urbans en terrenys públics per fomentar l’agricultura sostenible i prioritzar les persones jubilades i en situació d’atur. Exigir la restauració de la pedrera Montau ll. Fer campanyes de conscienciació per tal de reduir els residus (oli, recollida selectiva, nous compostadors...). Fomentar les energies renovables i l’estalvi energètic a Begues (biomassa, fotovoltaica...). Realitzar el Pla anual de manteniment de rieres i boscos i desenvolupar el tractament de l’arbrat viari i de les plagues
Fet
Fet parcialment
No fet
En procés
Racionalitzar els recursos públics a través de la priorització i del rigor en l’execució pressupostària ordinària i d’inversió. Desenvolupar un projecte turístic de qualitat en el marc de Cittàslow, que posi en valor la identitat i dinamitzi l’activitat econòmica a partir de les potencialitats del patrimoni històric, cultural, artesanal i natural del municipi. Protegir i promoure el nostre patrimoni creant la marca Begues per tal de donar a conèixer el patrimoni natural i cultural. Activar un projecte d’adequació paisatgística del Mur per donar més usos turístics i ampliar l’horari d’obertura al públic. Fer un estudi diagnosi del comerç i del turisme al nostre municipi per dinamitzar les zones comercials i potenciar tot tipus de fires. Actualitzar la guia de comerciants i senyalitzar les botigues i empreses per facilitar-ne la localització. Renovar el plànol i el mapa de geolocalització a través d’un portal informàtic. Redactar l’ordenança de civisme i fer complir les ordenances públiques vigents.
Desenvolupar una plataforma de comunicació participativa que inclogui la ràdio, el web i altres espais de les xarxes socials (Facebook, entre d’altres). Crear un consell de redacció política per tal de consensuar els continguts del butlletí municipal. Adequar la pàgina web de l’Ajuntament per fer-la més àgil i funcional. Tenir una presència més important als mitjans de comunicació externs. Organitzar tres jornades anuals informatives sobre els pressupostos i el Pla de gestió municipal (presentació, seguiment i avaluació). Promoure la participació ciutadana per debatre el contingut de temes concrets de les diferents regidories amb la presència dels electes i els tècnics municipals. Constituir el Consell d’Infants per incentivar la seva participació en els assumptes públics i entrar en la xarxa de projectes de participació infantil. Fomentar estils de vida saludables mitjançant activitats de promoció, prevenció i protecció de la salut creant una comissió de salut formada per entitats, veïns i veïnes. Continuar el Pla local de drogodependències.
Apostar per la solidaritat internacional: seguirem destinant un percentatge del pressupost a projectes solidaris.
Desenvolupar el projecte ecoturístic de la Ruta dels Castells del Garraf i del Camí Ral, així com posar en valor el Centre d’Interpretació.
Fer la cessió dels terrenys pertinents per a la construcció de la segona escola pública de Begues.
Mantenir l’oferta de cursos de català i el programa de Voluntariat per la Llengua.
Instar el Departament d’Ensenyament de la Generalitat per fer el batxillerat a Begues.
Aplicar la transversalitat des de la perspectiva de gènere, infància, joventut i gent gran.
Promoure el servei “Respir” de suport puntual a famílies amb persones amb dependència.
Promoure accions de millora dels processos d’acomodació de la població nouvinguda (joves, famílies a les escoles, entitats ciutadanes, dones...), mitjançant el suport tècnic professional en mediació ciutadana especialitzat en col·lectius immigrants.
Prioritzar el Pla de revisió i seguiment del programa individual de les persones amb dependència (PIA). Garantir la teleassistència i el servei d’atenció domiciliària. Informar les famílies de la cartera de serveis existent per a persones en situació de dependència. Tractar de manera especial els casos que requereixin urgència social. Establir un conveni amb la Fundació Banc dels Aliments. Aprovar el Mapa d’Instal· lacions Esportives Municipal (MIEM). Posar en marxa el nou equipament cultural del centre cívic i biblioteca aprofitant totes les seves potencialitats.
Protocol·litzar el servei d’informació, orientació i assessorament a la dona: laboral, psicològic i jurídic. Donar suport al programa de la Xarxa d’Intercanvi. Fomentar la participació social de les dones i donar suport a l’associacionisme en clau de gènere. Potenciar l’Espai de la Gent Gran i les activitats que desenvolupa com ara la Festa anual i els tallers lúdics. Continuar i millorar el servei de menjador per a gent gran. Fomentar el voluntariat per al desplaçament de les persones amb necessitats especials.
Vetllar i instar la Generalitat a posar en marxa del centre de dia, casal d’avis i habitatges dotacionals. Posar a disposició de les administracions o d’empreses vinculades amb el sector públic competent terrenys necessaris per a la construcció d’habitatges protegits per a joves i gent gran. Donar suport als grups de joves facilitant recursos perquè puguin dur a terme les seves pròpies activitats juvenils. Actualitzar el Pla local de joventut com a eina bàsica per al desenvolupament de les polítiques juvenils per a la formació, emancipació, creació, participació i esbarjo dels joves. Adherir-nos als programes de prevenció de l’accidentalitat infantil i juvenil. Potenciar els projectes que tenen com a base la xarxa de ciutats educadores. Impulsar el pati obert: obrir les instal·lacions esportives dels centres educatius per a ús de la població fora de l’horari escolar. Enfortir el Projecte Educatiu de Begues per desenvolupar projectes pedagògics i accions educatives orientades a conèixer el patrimoni i treballar la cohesió social. Crear el camí escolar infantil.
Balanç de govern
5
6
Treballant per al municipi que volem Tanquem amb aquesta legislatura una etapa difícil per a qualsevol municipi català. Han estat quatre anys més de crisi econòmica que hem sumat a aquells que ja havíem superat. Evidentment, la seva prolongació en el temps no ha fet que les situacions que ja eren complexes esdevinguessin més senzilles.
Mercè Esteve Pi (CiU)
ALCALDESSA DE BEGUES. HISENDA I ESPORTS
Amb una rebaixa considerable dels ingressos respecte a abans de l’arribada de la crisi, ens hem proposat en primer lloc cobrir les necessitats més immediates. Això ha significat garantir els serveis municipals i la seva qualitat i atendre aquelles famílies que han patit amb més duresa el moment actual. Però aquesta voluntat de donar resposta al dia a dia no ens ha suposat una renúncia al que a Begues considerem una obligació: assolir nous nivells de qualitat de vida. Aquelles persones que hem assumit responsabilitats municipals ens hem negat a fer d’aquesta legislatura un moment de transició a l’espera d’un futur més esperançador. Un cop hem considerat que es trobava garantida la xarxa de serveis a les persones, hem estat ambiciosos amb l’objectiu d’incrementar i millorar els nostres equipaments, les activitats que ofereixen i de potenciar els nostres espais públics. Per fer possible l’assoliment de fites tan destacables com la creació del centre cívic El Roure i de la biblioteca La Ginesta o l’inici del projecte de reurbanització del Camí Ral és just que reconeguem el suport que hem trobat en les administracions supramunicipals.
“Les exigències de la crisi no han suposat una renúncia a assolir nous nivells de qualitat de vida a Begues”
Hem necessitat trucar a moltes més portes i mantenir intenses negociacions per aconseguir el màxim finançament extern possible per desenvolupar projectes i serveis a cost zero per a les arques municipals. En definitiva, hem hagut de multiplicar el treball de gestió realitzat. Però els resultats avalen que ha merescut la pena. La que en molts altres municipis ha estat una legislatura de transició, a Begues ha estat una etapa clau en la construcció d’un nou model de població. Si mirem el nostre entorn descobrirem que avui som, una mica més, aquest poble que manté tots els avantatges de les seves dimensions reduïdes, però que també suma molts dels beneficis de què es gaudeix a les ciutats. Som, una mica més, el poble en el qual la major part de beguetans i de beguetanes volem viure amb les nostres famílies.
Balanç de govern
7
Margarida Camprubí Vendrell | 1a tinenta d’Alcaldia (GdB)
Serveis Socials, Participació, Comunicació, Comerç, Turisme i Polítiques Transversals (Gent gran i Dona) “La ciutadania de Begues m’han donat l’oportunitat de treballar per a ella i aquest és el gran valor de la política entesa com a recerca del bé comú. D’aquesta legislatura, estic orgullosa d’haver assolit la majoria del que vam incloure al nostre programa. El més complicat ha estat el treball en equip, la distribució dels recursos humans i aconseguir la transversalitat en el desenvolupament dels programes. A dia d’avui, el nostre repte és fer equips sòlids per aconseguir els millors pactes i la millor gestió per a l’Ajuntament. M’encantaria seguir sumant esforços perquè Begues, a banda de ser el millor poble per viure, també fos el millor espai per conviure.”
Sadurní Vendrell Masip | 2n tinent d’Alcaldia (TxB)
Governació, Protecció Civil, Mobilitat, Transport, Joventut i Recursos Humans “Begues ho és tot per a mi: passió i sentiment. Sóc un patriota beguetà. Em dedico a la política per vocació i servei al meu poble. Estic molt orgullós del tracte amb les persones, d’haver-les pogut ajudar durant aquesta legislatura i d’haver resolt els seus problemes. El que més m’ha costat és trobar l’equilibri amb els diferents partits polítics. El meu repte principal és i serà sempre enfortir la cohesió entre l’administració i la ciutadania. Begues és un municipi especial, i la gestió política ha d’estar a l’alçada.”
8
Joan Molina Molina | 3r tinent d’Alcaldia (CiU)
Obres, Projectes, Serveis, Noves Tecnologies, Brigada, Via Pública, Ocupació, Promoció Econòmica i Medi Ambient “Begues és un municipi únic, com n’hi ha pocs. Mantenir i conservar el nostre entorn i patrimoni és fonamental. Em sento agraït per haver pogut tenir l’oportunitat de treballar i assolir grans fites per al meu poble. Posar en marxa el centre cívic al servei de la ciutadania, les entitats, el jovent i la gent gran, millorar les telecomunicacions, crear la xarxa WifiBegues als espais públics i apropar Begues al concepte de poble sostenible, fer realitat la implantació del gas natural, instal·lar sistemes d’estalvi energètic o potenciar els plans d’ocupació i de formació són alguns dels reptes assolits, però encara en queden altres i cal mantenir el compromís ferm amb Begues.”
Joan Capellades Vendrell | 4t tinent d’Alcaldia (GdB)
Urbanisme, Patrimoni i Habitatge “Em dedico a la política local perquè m’agrada el model de poble que tenim i per implicació personal: és el poble on he nascut, on han nascut els meus fills i el poble que m’estimo. Cada dia, quan entro a treballar, penso en totes les coses que he de solucionar. D’aquesta legislatura, estic molt orgullós de l’aprovació de diferents planejaments urbanístics i d’haver acabat amb el conflicte del Club de Begues, que va ser molt difícil. El repte principal que té el nostre municipi actualment és trobar recursos per mantenir la qualitat de vida de tota la ciutadania i per mantenir els serveis.”
Jordi Oriola San Nicolas (CiU)
Cultura, Educació, Política Lingüística, Salut, Consum, SolIdaritat i Cooperació “M’engresca treballar per al poble. Cada dia penso en els projectes que tenim i en el futur de Begues. Em sento orgullós de la posada en marxa del centre cívic. Per a qualsevol municipi de la nostra mida és difícil disposar d’una programació lúdica i cultural que sigui tan rica i variada. Sincerament penso que, després d’aquesta legislatura, podrem afirmar que a Begues disposem d’un conjunt d’activitats que per la quantitat i qualitat se situen per sobre de la mitjana de municipis similars. En bona mesura també devem aquesta fita al treball de les entitats i associacions. Elles són el veritable motor de la vida social beguetana. Tenim molt motius per sentir-nos orgullosos de la nostra vila, malgrat que molts dels quals, com la solidaritat o la cultura, són intangibles, però hi són. També estic satisfet de les aportacions que hem fet en cooperació, de l’impuls de l’educació i de l’apropament del centre cultural de Vallgrassa a Begues.”
Balanç de govern
9
Medi i territori Un poble més ordenat i adequat a les seves necessitats de desenvolupament L’urbanisme és un suport jurídic bàsic per al desenvolupament econòmic d’un municipi i, alhora, per la conservació del territori i l’interès patrimonial. L’ordenació urbanística, per tant, és la base legal sobre la qual actuen els agents econòmics i els territorials i que els permet desenvolupar un tipus d’activitat o un altre. Aquestes són algunes de les actuacions urbanístiques que s’han fet a Begues en els últims anys.
la importància del manteniment i la rehabilitació Des del 2011, el patrimoni municipal ha incorporat béns tan emblemàtics com l’Ermita de Santa Eulàlia, cedida per la família Sadurní. La Regidoria de Patrimoni ha impulsat la rehabilitació del temple, de més de 400 anys d’antiguitat, una actuació necessària pel mal estat en què es trobava l’edifici pel pas dels anys. Gràcies al Pla especial del catàleg de masies, s’han regulat els usos i el valor històric de 58 masies i cases rurals de Begues, una de les fites més importants, que se suma a la protecció del patrimoni arquitectònic del municipi. Quant a les polítiques d’habitatge, s’incorporaran dos nous habitatges públics al catàleg de Begues. La rehabilitació de Cal Purrós, situat al Raval de Sant Martí, permetrà crear dos immobles destinats a habitatge social. L’adhesió a la Xarxa de Serveis Locals d’Habitatge de la Diputació de Barcelona s’afegeix als instruments de l’Ajuntament per oferir una bona oferta d’habitatge públic.
10
La reducció dels residus, una fita municipal
Begues aposta per la silvopastura
Fomentar l’ús d’energies renovables i aprofitar els recursos naturals del municipi ha estat una de les fites prioritàries de la Regidoria de Medi Ambient. L’aposta per la producció de biomassa obtinguda dels boscos de Begues genera energia per a la calefacció dels edificis municipals i permet que el consistori estalviï més del 30% dels recursos que hauria destinat al subministrament d’altres fonts energètiques.
El 2011 es va posar en marxa un projecte pioner: la utilització de cabres per mantenir netes les 23 hectàrees de franges forestals al voltant de Begues. L’Ajuntament ha adjudicat la gestió del ramat a l’associació de pastors La Gaiata. Fruit de l’èxit del projecte, la Diputació de Barcelona ha volgut potenciar-lo finançant amb 43.000 euros l’ampliació del corral de Mas Ferrer, el creixement del ramat de les 70 cabres actuals fins a un de 250 cabres i ovelles i la incorporació d’un corral mòbil perquè el ramat es desplaci a les franges forestals del nord del municipi.
Actualment hi ha dues calderes de biomassa instal·lades al centre cívic El Roure que abasten tot l’equipament. També en disposen l’Escola Sant Cristòfor, la Llar d’Infants El Guinyol, la piscina coberta i els vestuaris del camp de futbol. Amb una potència instal·lada de 1.300 kW,Begues és un dels municipis capdavanters en l’aprofitament d’aquesta energia neta. El 2013 es van fer diverses obres de millora a la deixalleria municipal i, pel que fa a la prevenció i la gestió de residus, al gener del mateix any es va posar en marxa a les escoles del municipi el projecte ClakiBegues, un sistema de recollida d’oli usat. Recentment s’han començar a instal·lar fanals LED i reductors de flux a l’enllumenat públic i als edificis municipals, unes actuacions que han obtingut una subvenció de 127.000 euros de la Diputació de Barcelona.
Més seguretat per a vianants i vehicles La Regidoria de Via Pública ha impulsat obres i reparacions a molts barris que han permès millorar l’estat de calçades i voreres. Gràcies a les subvencions obtingudes de la Generalitat i de la Diputació de Barcelona s’ha pogut triplicar el pressupost destinat a reparacions dels carrers i a eliminar desperfectes ocasionats molt sovint per les arrels dels arbres. L’objectiu de totes aquestes accions ha estat millorar la mobilitat de vianants i vehicles.
Balanç de govern 11
Inaugurat pel Molt Honorable Senyor Artur Mas, president de la Generalitat de Catalunya, el centre c铆vic forma, juntament amb la biblioteca, un punt de trobada de persones, entitats i serveis destinats a tota la poblaci贸 que enforteix les relacions socials, el coneixement i la cultura. 12
Un triangle al servei de la ciutadania
L’Ajuntament de Begues ha concentrat esforços durant aquesta legislatura a construir serveis de qualitat adreçats a la ciutadania. Els eixos d’aquesta proposta són el centre cívic, la riera i l’Escorxador, el futur Camí Ral i els horts urbans, uns espais que combinen la relació amb l’entorn i la interacció social i cultural. El centre cívic El Roure, inaugurat durant el 2014 pel president Artur Mas, ha estat l’obra més important que s’ha fet al municipi, amb un cost de 5.642.065 euros. L’edifici, que està nominat al premi d’arquitectura Mies van der Rohe, acull tres equipaments de primer ordre: la biblioteca La Ginesta, el teatre El Goula, el Punt Jove i l’Espai Nou, a més d’alguns serveis municipals. El Camí Ral és l’eix que vertebra el municipi. Les obres serviran per afavorir el trànsit i el passeig, plantar més arbres i construir un carril bici de doble sentit. Tenen un pressupost de 2.300.000 euros i la Diputació de Barcelona aportarà una subvenció de 1.650.000 euros. El tercer espai que completa els serveis se situa a l’antic cinema Goula, una parcel·la de més de 1.400 metres quadrats que serà el bressol de 16 horts al servei de la població, així com un gran espai que es destinarà a diversos usos públics. Els horts enllaçaran el Camí Ral i el camí del voltant de la riera que condueix fins al centre cívic.
El patrimoni de begues, del passat al futur Dos dels projectes d’obres més emblemàtics d’aquesta legislatura per recuperar el patrimoni de Begues són la reforma del Petit Casal i la rehabilitació de la plaça Camilo Riu. Amb la finalitat de recuperar el pes del turisme, l’Ajuntament va sol·licitar dues subvencions: una al Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER), per valor de 216.095 euros, i una segona de 61.342 euros a l’Àrea Metropolitana de Barcelona. Al Petit Casal es rehabilitaran les façanes i les cobertes, es milloraran els accessos i es farà l’adequació del Centre d’Interpretació del Parc del Garraf, situat a la planta baixa de l’edifici. La plaça Camilo Riu es restaurarà totalment amb una coberta nova sobre la riera i es recuperaran l’antiga pèrgola i la font. També es crearan itineraris turístics i culturals al voltant del poble. El juny de 2013 es van inaugurar les obres del barri del Raval de Sant Martí, un dels nuclis més antics de Begues, en el qual es van urbanitzar carrers i soterrar serveis, a més de pavimentar la plaça de la Creueta, entre altres millores. La Generalitat va subvencionar l’obra amb 260.000 euros, que va tenir un pressupost total de 540.000 euros.
arriba El gas natural L’1 de juliol de 2013 és una data clau per a Begues. Gràcies al conveni signat amb l’Ajuntament, Gas Natural Distribución va esdevenir la nova proveïdora energètica del poble i es va comprometre a portar-hi el gas natural i a assumir el cost de l’adequació de les antigues instal·lacions de gas propà, a més d’ampliar la deficitària xarxa de distribució actual. La inversió prevista és d’1,3 milions d’euros i servirà per donar servei a 620 llars a finals de 2015 sense cap cost per a l’Ajuntament.
Balanç de govern 13
Atenció a les persones Objectiu: més serveis a les persones per disminuir el risc d’exclusió social Els Serveis Socials de Begues responen a la demanda de persones que busquen ajuda per cobrir les seves necessitats. Al llarg d’aquests anys, s’han signat convenis amb diverses entitats, com ara el Banc d’Aliments, i s’han posat en marxa programes d’ajuda a infants, persones adultes i gent gran per disminuir el risc d’exclusió social i garantir la igualtat d’oportunitats entre la ciutadania.
Les partides del pressupost municipal destinades als Serveis Socials han experimentat, des del 2011, un increment de prop del 56%.
64.203,21 €
67.200 €
56.319,17 €
43.186,09 € 43.003,05 €
2011
2012
2013
2014
2015
Més llaços i un full de ruta per a la gent jove A Begues hi ha més de 1.500 persones joves, la majoria de les quals tenen entre 10 i 19 anys. L’increment d’habitants al municipi apunta que en un futur es necessitaran unes polítiques actives en matèria de joventut. Inspirant-se en aquesta tesi, la Regidoria de Joventut ha impulsat el Pla local de joventut 2014-2017, aprovat a final de 2014, que estipula els eixos principals de la política de joventut que ha de seguir el poble fins al 2017. Aquestes línies s’han dissenyat amb informació de primera mà extreta a partir d’enquestes, grups de discussió i entrevistes en profunditat. A més de dibuixar aquest full de ruta, la Regidoria de Joventut ha impulsat accions per potenciar l’emancipació i la interrelació de les beguetanes i beguetans més joves. S’han celebrat, per exemple, tallers i xerrades d’orientació professional i s’ha donat suport a les penyes de Festa Major. L’objectiu de la regidoria ha estat, en definitiva, crear i incrementar els llaços entre perfils diferents de població jove.
14
CONTRA LA VIOLÈNCIA DE GÈNERE I PER UN ENVELLIMENT ACTIU Les àrees de Gent Gran i Dona, de Plans Transversals, han treballat sobre dos eixos principals: unes polítiques de dona actives i uns objectius per dinamitzar el dia a dia de la gent gran i fomentar el respecte per les seves experiències. Fins al 2012, les polítiques destinades a la dona de l’Ajuntament de Begues es limitaven a actes simbòlics, com la lectura del manifest del Dia Internacional de la Dona Treballadora, que se celebra el 8 de març, i algunes actuacions per afrontar els maltractaments per motius de gènere. Des de Plans Transversals, per tant, es va veure la necessitat de reforçar aquestes polítiques i plantejar instruments teòrics i pràctics per donar suport a aquest segment de la població, sovint oblidat. D’aquesta manera, s’han elaborat un Pla d’igualtat intern per a l’Ajuntament i un d’extern, destinat a visibilitzar aquelles actituds sexistes que poden conduir a maltractaments físics o psicològics. En aquest sentit, el 2012 es va constituir la Taula del protocol d’actuació contra la violència de gènere, un òrgan que coordina diverses àrees implicades en la lluita i la prevenció de la violència per motius de gènere, com les regidories de l’Ajuntament, el personal tècnic, les escoles, els cossos policials, el CAP de Begues o l’Hospital de Viladecans. En el terreny simbòlic, s’han dotat de continguts les commemoracions del 8 de març i del Dia Internacional contra la Violència de Gènere, el 25 de novembre, amb activitats per a tots els públics. Una de les actuacions en què es treballa dia a dia és l’eliminació del llenguatge sexista dels materials comunicatius de l’Ajuntament, per bé que s’ha retirat totalment del web municipal i del Butlletí de Begues.
Llobregat o Sant Esteve Sesrovires. En el marc del IV Congrés de les Dones del Baix Llobregat, del qual Begues va ser subseu, es va dedicar una jornada al Consell de les Dones Sàvies com a model organitzatiu de participació.
Un envelliment actiu L’altre eix de la regidoria són les polítiques destinades a gent gran, que tenen com a objectiu fomentar un envelliment actiu i impulsar les relacions socials entre aquest col·lectiu a través de l’activitat física i psicològica. El cicle “Caminades de la Gent Gran” o les festes que periòdicament organitza l’Espai Nou són algunes de les actuacions concretes que permeten fomentar aquesta filosofia de creixement.
Les Dones Sàvies
Un altre clar potenciador d’això és el menjador de la gent gran, en què s’ha passat de tenir un servei de càtering a gaudir d’un servei d’àpats que ofereix una alimentació de qualitat elaborada al moment.
Si hi ha una experiència que uneix els dos eixos bàsics de Plans Transversals és el Consell de les Dones Sàvies. Creat el 2006, es reuneix un cop al mes i les seves integrants debaten aspectes de l’esfera pública. És tot un referent de participació ciutadana que s’ha replicat a municipis com Corbera de Llobregat, Sant Vicenç dels Horts, el Prat de
Finalment, cal destacar la millora substancial que han experimentat els serveis cap a la gent gran gràcies al trasllat de l’antic Espai de la Gent Gran a l’Espai Nou, que està més ben il·luminat i gaudeix d’unes instal·lacions de primera que se sumen a tots els serveis que ofereixen el centre cívic i la biblioteca.
Balanç de govern 15
Atenció a les persones begues, poble solidari Begues ha demostrat amb escreix la seva solidaritat al llarg d’aquests últims anys. Iniciatives solidàries com l’associació Salta per l’ELA o l’asso ciació Chromo 22 han rebut el suport de la ciutadania i de la Regidoria de Solidaritat i Cooperació. D’altra banda, des de Begues s’ha donat suport a projectes internacionals de cooperació al desenvolupament, com la construcció d’una llar de gent gran a Nicaragua o d’una escola al Senegal.
Economia i finances Compromís amb l’ocupació i l’emprenedoria Plans d’ocupació, formació laboral i suport a l’emprenedoria: aquestes han estat les tres principals línies d’acció que ha posat en pràctica la Regidoria d’Ocupació per tal de fomentar la creació de llocs de treball i millorar les perspectives de trobar feina. En aquest àmbit, un capítol important ha estat l’aplicació de diversos plans d’ocupació conjuntament amb la Generalitat, la Diputació i l’Àrea Metropolitana de Barcelona, que han ajudat a donar feina a persones del municipi en situació d’atur. En concret, des del començament del 2015 s’han pogut contractar 8 persones. D’altra banda, el 3 de juliol passat Begues va acollir el primer networking popular de Catalunya. La trobada —amb la dinamització a càrrec d’especialistes del portal trobarefeina.com— va servir per fomentar l’intercanvi d’idees i experiències entre persones que volien muntar el seu propi negoci o bé que ja estaven treballant per donar un tomb a la seva carrera professional. Darrerament s’ha posat en marxa el nou projecte enFEINA’t, que compta amb un pressupost de 38.000 euros dels quals la Diputació de Barcelona n’ha finançat 30.000.
16
Javier Moreno Té 42 anys i és paleta de formació. Després de passar un temps a l’atur, ha pogut tornar a treballar gràcies a un pla d’ocupació.
Abans de la crisi, em dedicava bàsicament a construir edificis. Després d’estar un temps a l’atur vaig poder acollir-me a un dels plans d’ocupació de l’Ajuntament de Begues, que m’ha permès tornar-me a incorporar al món laboral. Si abans em dedicava a aixecar parets, ara rehabilito voreres i desperfectes de la via pública. És una feina diferent, però en la qual puc aplicar moltes de les tècniques que vaig aprendre treballant a la construcció.
El comerç de proximitat, un valor a l’alça
Amb l’objectiu de fomentar el consum de productes de proximitat, tot prioritzant les compres als establiments del municipi, un valor plenament alineat amb la filosofia de la Cittàslow, la Regidoria de Comerç ha contribuït a desplegar un instrument fonamental: la Taula de Comerç de Begues, creada el novembre del 2012 amb l’objectiu d’oferir un espai on debatre les necessitats del comerç local i presentar propostes per dinamitzar-lo. La taula, integrada per persones dedicades al comerç, la restauració i les empreses, ha organitzat, juntament amb la regidoria, diverses campanyes en dates importants per al comerç local. Alguns exemples són la iniciativa del Nadal de 2012 “Fem les compres trencant esquemes”, per lluitar contra el sexisme a l’hora d’adquirir les joguines, o “El somni d’una nit d’estiu”, que va comptar amb la participació de molts establiments en una vetllada plena de descomptes especials i d’activitats, com ara una desfilada.
La consolidació d’un nou model turístic
La decisió d’allunyar-se d’un model turístic basat en el consum massiu i les grans instal·lacions i apostar per activitats respectuoses amb l’entorn ha començat a donar els seus primers fruits. En definitiva, es tracta d’atraure un turisme de qualitat que sàpiga apreciar els aspectes més genuïns de la natura, la història i el comerç del poble, i vincular-los a altres activitats complementàries innovadores, sempre sota el paraigua de la filosofia dels territoris serens. En aquest sentit, la Regidoria de Comerç ha aconseguit del Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) un total de 216.000 euros per protegir el patrimoni natural i arquitectònic, i convertir Begues en un poble atractiu per al comerç i el turisme. A banda del projecte de rutes per l’entorn natural del municipi i els plafons dels punts d’interès turístic, l’oferta beguetana per a visitants inclou la fira d’artesania un cop al mes i la Trobada de cotxes clàssics de Begues, que cada novembre permet presenciar l’espectacle dels vehicles recuperats circulant pels carrers de la població. Per la seva banda, després de dues edicions, la fira de la cervesa artesana està convertint Begues en tot un referent del sector gràcies al llegat de la cova de Can Sadurní, on es van descobrir les restes més antigues del continent d’elaboració d’aquesta beguda.
Balanç de govern 17
Economia i finances Més i millors serveis per a la ciutadania La difícil situació econòmica i social que pateix Catalunya i tot l’Estat des de fa anys és l’obstacle principal que han hagut de superar els comptes municipals per no només seguir oferint els serveis que prestava l’Ajuntament, sinó millorar-los i ampliar-los. L’esforç principal s’ha centrat a aprofitar de la millor manera possible els diners que s’han pressupostat i, sobretot, a buscar finançament per allò que no tenia cabuda a les arques municipals. En aquest sentit, són molt destacables les aportacions continuades que han fet els ens supramunicipals com
la Generalitat o la Diputació de Barcelona. Sense el suport de la Diputació, per exemple, no s’hauria pogut ni pensar a desenvolupar el projecte de reurbanització del Camí Ral. Però gràcies a l’aportació d’1.650.000 euros, Begues disposarà d’una via pacificada al servei de les persones. Un altre dels fronts en què s’ha centrat la política econòmica del consistori ha estat la reducció del deute públic municipal. El 2011, l’Ajuntament tenia un deute que arribava al 43,75% del pressupost municipal, una xifra que s’ha reduït dràsticament fins al 20% aproximat amb què
es preveu tancar el 2015. Aquestes dades reflecteixen l’esforç que ha hagut de fer el govern municipal per mantenir i gestionar uns serveis de qualitat sense haver-se d’endeutar. La gestió dels impostos i les taxes municipals s’ha adaptat a la situació que viuen moltes famílies del poble. S’ha vetllat tant per congelar els tipus de gravamen de l’impost de béns immobles com per fraccionar-ne el pagament, tot i la pèrdua de capacitat de recaptació que aquestes mesures suposen per al municipi. Així doncs, els comptes municipals d’aquests quatre anys s’han centrat a tirar endavant nous projectes i a ampliar i millorar els serveis municipals vetllant per mantenir un equilibri pressupostari.
Evolució de les subvencions extraordinàries en benefici de la ciutadania i a cost zero 2011
Generalitat de Catalunya
112.451 €
2012 2013
2014
Diputació de Barcelona
595.666 €
Àrea Metropolitana de Barcelona
396.507 €
Fons Europeu de Desenvolupament Regional
979.075 € 1.722.360 € *
2015 *Diners obtinguts fins al 31 de març de 2015
18
Governació La policia local s’especialitza
Una de les prioritats de la Regidoria de Governació en matèria de política de seguretat ha estat garantir l’estabilitat de la plantilla de la Policia Local de Begues, formada per 13 agents, amb l’objectiu de destacar-la com a cos de seguretat de referència. Per aconseguir-ho, ha estat vital la formació especialitzada de cada agent, que ha convertit el cos de la Policia Local en un organisme integral, que no només gestiona emergències o situacions excepcionals, sinó que actua dia a dia en diversos àmbits com la seguretat viària o la prevenció dels maltractaments per motius de gènere. Un altre aspecte fonamental que ha facilitat la feina de la policia són les noves eines de què disposa. Durant aquests anys, el cos ha adquirit nous vehicles que permeten fer patrulles més efectives. Una altra de les millores que s’han incorporat són les càmeres de seguretat instal·lades a les entrades de Begues, gràcies a les quals la Policia Local ha pogut identificar responsables de delictes que han tingut lloc al poble.
UN COS DE SEGURETAT INTEGRAL
La gent jove ha experimentat a través de l’equinoteràpia com se sent algú que ha patit un accident de trànsit.
La Policia Local ha implementat nous dispositius de detecció d’estupefaents.
Balanç de govern 19
Cultura i educació Suport al PEB i creació del Consell d’Infants “L’educació és transversal.” Amb aquesta màxima ha treballat la Regidoria d’Educació durant aquesta legislatura i per això s’ha dedicat tant als tres centres educatius com als espais d’educació en el lleure. Així mateix ha vetllat per la continuïtat i el reforç del Projecte educatiu de Begues (PEB). Al llarg d’aquests anys, la regidoria ha rehabilitat els espais de l’Escola Sant Cristòfor i de la Llar d’Infants El Guinyol en posar-se en marxa la Unitat de Suport a l’Educació Especial. Així mateix, el gener de 2013 i juntament amb el PEB, va crear el Consell d’Infants, un òrgan representatiu dels centres educatius que afavoreix la participació dels nens i nenes de 10 a 12 anys en assumptes públics i els permet elaborar propostes i fer crítiques i suggeriments. En els plens del consell, cada representant posa sobre la taula les seves necessitats davant dels representants polítics. La consolidació del PEB també ha estat un dels reptes de la regidoria i per això ha donat suport a l’organització del tercer fòrum del projecte.
INVERSIONS de 400.000 euros A La zona ESPORTIVa I IMPLICACIÓ AMB LES ENTITATS
Inversió de 79.000 euros per millorar i especialitzar la pista tècnica del Pavelló Jaume Viñas Pi per a diversos esports i d’11.600 euros per fer millores a la pista de frontó.
20
Inauguració de la nova sala de màquines de la piscina d’estiu amb un innovador sistema d’electròlisi salina (sense clor). Inversió de 239.000 euros.
Millores del terreny de joc del camp de futbol i noves tanques reforçades de la zona esportiva amb una inversió de 27.000 euros i 14.000 euros per a les dutxes dels vestuaris.
Una programació cultural a l’alçada del poble
Al llarg del 2014 s’han inaugurat les dues infraestructures culturals més importants de Begues: la biblioteca La Ginesta i el teatre El Goula, ambdues ubicades al centre cívic El Roure. Coincidint amb aquestes fites, la Regidoria de Cultura ha augmentat i diversificat la programació cultural del poble. La nova biblioteca La Ginesta amplia els serveis de l’antic equipament, disposa d’un fons de 15.000 documents, d’una important col·lecció local i, com a novetat, incorpora una màquina d’autopréstec al servei de la ciutadania. Per fer-la més viva, s’hi han programat, per exemple, la tradicional Hora del conte cada dues setmanes i els clubs de lectura en català, anglès i francès. El nou teatre El Goula, també instal·lat al centre cívic, té capacitat per a 336 persones i durant els primers mesos de funcionament ja ha acollit espectacles per a diferents públics, com La màgia del Mag Lari o el concert del grup musical Mishima. Un altre dels objectius de la Regidoria de Cultura ha estat reforçar el Centre Experimental de les Arts Vallgrassa per millorar-hi les relacions. S’ha apropat a les beguetanes i beguetans a través d’exposicions en col·laboració amb la Llar d’Infants El Guinyol i d’altres activitats artístiques com passejades poètiques als carrers del poble, en coordinació amb la Font de Poemes.
Arqueologia a l’abast
Les festes, teixit associatiu
Els descobriments arqueològics de la Cova de Can Sadurní han situat Begues al mapa cultural de Catalunya. Aquestes troballes han rebut l’impuls de la Regidoria de Cultura, que ha ajudat a millorar les condicions d’exploració de la cova amb una inversió de 125.000 euros. A més d’instal·lar un cobert a la terrassa del jaciment, el consistori ha contribuït a impulsar els camps de treball internacionals que han permès desenterrar l’Encantat, una estatueta de ceràmica de 6.500 anys d’antiguitat, la més antiga de la Península Ibèrica, i descobrir quatre esquelets de fa 6.400 anys que havien estat sepultats seguint un ritu mortuori totalment inèdit a la Península.
Des del 2011, la Regidoria de Cultura ha treballat, conjuntament amb les entitats del poble, per mantenir l’esperit de les festes populars. Gràcies a la implicació dels Amics del Cavall de Begues, l’any 2012 Begues va recuperar la festa dels Tres Tombs, d’origen pagès, que s’havia deixat de celebrar el 2005. Un any més tard es va constituir els Encantats, la primera colla castellera del municipi, que des del novembre del 2014 és membre de ple dret de la Coordinadora de Colles Castelleres de Catalunya. Les festes majors i la resta de celebracions que es fan durant l’any són fruit de la voluntat de treballar per una cultura activa al servei de les persones.
Balanç de govern 21
Cultura i educació WifiBegues, App, E-Factura i préstec de tauletes La implantació en espais públics de WifiBegues, el desenvolupament de l’App InfoBegues o el desplegament de la tecnologia 4G per dotar de millor servei d’ADSL el poble han estat els grans reptes assolits per la Regidoria de Noves Tecnologies durant aquesta legislatura, però no han estat els únics. Entre altres, també s’ha implantat l’e-factura, o factura electrònica, per millorar l’eficiència en la gestió municipal, o el préstec de
UN consum conscient La Regidoria de Consum s’ha encarregat de divulgar i defensar els drets de les persones consumidores, especialment entre dos col·lectius: els infants i la gent gran. S’han organitzat tallers de consum responsable i xerrades sobre les rebaixes i els paranys que poden amagar les factures de serveis bàsics com l’aigua i el gas. La unitat mòbil de l’OPIC, òrgan depenent de la Diputació, s’ha desplaçat periòdicament a Begues per complementar el servei que ofereix regularment l’Oficina d’Atenció la Ciutadania (OAC).
22
tauletes per navegar per Internet al centre cívic. Des del primer desplegament al centre del poble, a l’agost del 2013, la xarxa WifiBegues s’ha estès per tot el municipi: a la zona esportiva, al centre cívic o als parcs infantils, entre d’altres. Mitjançant aquesta xarxa també s’han connectat les càmeres a les entrades i sortides del poble gestionades des de la Policia Local.
Properament, la xarxa WifiBegues permetrà millorar altres serveis de gestió, com l’enllumenat públic. L’aplicació per a mòbils InfoBegues recull tota la informació del poble com els llocs d’interès, el patrimoni, rutes, incidències a la via pública, a més de contactar amb comerços i empreses. El projecte ha estat finançat per la Diputació de Barcelona amb 10.000 euros.
Fomentar hàbits de vida saludables, una prioritat La Regidoria de Salut ha impulsat un ampli ventall d’activitats per fomentar hàbits de vida saludables entre la ciutadania, com ara la campanya “Veure abans de beure”, que es va desenvolupar durant el segon trimestre de 2014 i fins a la festa major en el marc del Pla de prevenció de les drogodependències. L’objectiu era conscienciar el jovent del poble sobre els perills del consum
d’alcohol mitjançant una sèrie de vídeos i recursos comunicatius. D’altra banda, el 6 d’abril, Dia Mundial de l’Activitat Física, Begues va acollir tallers d’iniciació a la marxa nòrdica, un esport que fa treballar un 90% de la musculatura del cos. El 23 d’octubre l’exporter del Barça i entrenador Pere Valentí Mora va ser el protagonista de la xerrada “Enganxa’t a l’esport”.
Participació i comunicació CittàSlow o el poder d’una ciutadania activa La participació de la ciutadania per decidir les qüestions que l’afecten és un instrument de primer ordre, sobretot en les fases inicials del disseny de les polítiques que s’han d’acabar portant a la pràctica. Partint d’aquest convenciment, a finals de 2012 la Regidoria de Participació va posar el fil a l’agulla i va impulsar el procés participatiu Begues Cittàslow, basat en el respecte per l’entorn, la cura pel medi ambient, la protecció de la qualitat de vida i la promoció dels recursos i els valors locals. El procés va culminar el juliol de 2014 amb l’aprovació dels estatuts de la Xarxa Estatal de Municipis per a la Qualitat de Vida, un pas més per integrar-se a aquest organisme i per obtenir el segell de qualitat com a municipi slow. Aquest 7 de març s’ha inaugurat un dels projectes que han sorgit del procés participatiu: L’Espai de Silenci del Parc del Mur. Amb l’objectiu de presentar els objectius i la feina quotidiana que efectua el consistori, entre el 2012 i el 2014 s’han organitzat un total de sis jornades participatives, un compromís de la regidoria a l’hora de promoure una administració oberta i accessible a les demandes del veïnat.
Web
I
EM
2011
2015
+1.500 notícies
2013
2015
+60% seguidors
505
1.184
+80% SEGUINT
2
260
PR
100%
Transparència comunicativa
Segell infoparticip@
Balanç de govern 23
2