Tabla 6.7 Gasto público en educación por alumno y nivel, a precios de 2003 Educación Media Superior Año 2000 2009* Incremento
Preescolar
Primaria
Secundaria
Profesional técnico
Bachillerato
Superior
9,247
8,395
12,897
13,019
18,616
41,490
9,857
8,974
13,756
13,167
18,905
42,371
610
579
859
148
289
881
* Estimado. Fuente: INEE, estimaciones con base en los datos reportados en el Anexo Estadístico del Tercer Informe de Labores 2008-2009, Secretaría de Educación Pública (2009); y el INPP para los servicios de educación por origen de la producción total calculados de enero de 1994 a octubre de 2009, Banxico.
Ha habido un ligero aumento en el gasto por estudiantes de 2000 a 2009. Donde más se incrementó el gasto fue en la educación secundaria y educación superior, después en preescolar y primaria, y en menor medida en bachillerato. A la modalidad de profesional técnico se le han asignado menos recursos en comparación con el bachillerato, pues este último ha recibido más presupuesto al incrementar su matrícula. En cambio, en la modalidad de profesional técnico ha habido una disminución de su matrícula, su planta docente y la cantidad de planteles. Considerando el gasto por alumno y el número de estudiantes en cada nivel educativo, el gasto en educación se ha incrementado 26% entre 2000 y 2009 (pasando de 355,708.6 a 449,980.6 millones de pesos), pero este aumento se debe a la necesidad de satisfacer el crecimiento en la matrícula de cada uno de los niveles educativos y no necesariamente al mejoramiento en la calidad de los aprendizajes. No obstante, esta situación no permite apreciar una relación directa entre el aumento en el gasto y el desempeño en PISA. d) Jóvenes que se encuentran en la escuela Si el sistema educativo fuese altamente eficaz y equitativo, se esperaría que todos los jóvenes mexicanos a los 15 años se encontraran estudiando el 1er. año de EMS. Se hace tal suposición, ya que por normatividad los niños a los 6 años cumplidos deben ingresar a 1er. año de primaria. Si esos niños no tuvieran tropiezos en su trayectoria escolar (como repetir grado o desertar), a los 12 años estarían ingresando al 1er. año de secundaria y si fuesen promovidos oportunamente de grado y se mantuvieran estudiando, a los 15 años estarían cursando el primer año de EMS. Pero esos grados de eficacia no se registran en el sistema educativo. En la Tabla 6.8 se muestra el porcentaje de jóvenes de 15 años que se encontraban en secundaria o en EMS, y los que estaban fuera de la escuela o en primaria en los ciclos 2000 y 2009. A los estudiantes en secundaria o en EMS se les clasificó en tres categorías que denotan trayectorias educativas distintas: a) en condición regular, es decir, que estaban inscritos
127